SALTA.- (Por Diego Nofal) Carlos Saravia, titular del Ente Regulador de Servicios Públicos de Salta, asumió el desafío de un organismo que pasó de un perfil técnico a estar en el centro de la polémica. En esta entrevista, analiza el impacto del ajuste tarifario en hogares y sectores productivos, señala responsabilidades por los cortes de luz, tanto de Edesa como de Transnoa, y denuncia la desidia nacional en el control de esta última. Además, revela cuál sería su prioridad si pudiera resolver mágicamente un problema estructural, atacaría a la expansión urbana descontrolada y el acceso clandestino a la electricidad. Un panorama crítico del servicio público provincial.
Nunca tuvo un perfil de peleas ni muy conflictivo. ¿Por qué se metió en el quilombo que significa el Ente Regulador de Servicios Públicos?
Bueno, yo trabajé en la transición del gobierno de Urtubey al de Sáenz, que fue breve, pero justamente relevando las situaciones institucionales y hasta financieras de entes reguladores, específicamente también el de servicios públicos. Después me pidió el gobernador que asumiera esa responsabilidad. La verdad que fue un desafío porque esto implicó dejar de ejercer mi profesión. Por ley es incompatible la abogacía con lo que es el rol de casi jueces administrativos que tienen los directores del ente. Y por otro lado, por supuesto, una necesidad de adquirir conocimientos más profundos en lo técnico. Ahora, en ese momento el ente regulador no era una institución, que pudiera involucrarse en situaciones de polémicas o conflictos, sino que en los años siguientes han venido todos los que son las políticas de ajuste tarifario, de pérdida de subsidios y hoy sí el escenario sobre el que se tiene que trabajar tiene que ver también con la repercusión que tienen las tarifas cada vez mayores en la economía familiar.
¿Cuál es la principal queja que enfrenta en su cargo? No le hablo en sí de los expedientes que le llegan, sino de lo que quienes, en el día a día y conociendo su cargo, le dicen: «Mirá, tengo problemas con este tema o con este servicio».
El principal problema es económico, o sea, la incidencia que tienen las tarifas de servicios públicos hoy en la economía doméstica y también en lo que son las ecuaciones económicas de los sectores productivos ha ido ascendiendo. Hemos trabajado con la Universidad Nacional de Buenos Aires a los efectos de poner en blanco sobre negro las reales repercusiones de las tarifas eléctricas en las actividades productivas y según la naturaleza que tienen, al menos hoy ya tenemos un mapa que se puede consultar en la página web del Ente que ilustra mucho y en lo que se refiere a lo que es el sector residencial, por supuesto que mucho más que antes, en algún tiempo durante la gestión nacional anterior, los subsidios, el precio de energía llegaba al 95% del valor que tiene la energía y la potencia y lógicamente que hoy eso ha tenido que ser revertido y eso también determina que la gente va pagando más cara una factura de energía eléctrica. Esto también porque hay varios componentes, son tres en realidad o cuatro si se quiere, en la factura de energía eléctrica, la generación o abastecimiento, que es la energía que le vende CAMESA a EDESA, el transporte eléctrico, que son las operaciones de mantenimiento respecto de líneas de alta tensión que hacen TRASNOA y TRANSENER, que se llevan casi un 7% de la factura, y también el valor agregado de distribución que es la competencia provincial, que sería el costo de EDESA. Ese es el esquema. Y por supuesto, el principal problema, insisto, es hoy la suba de tarifas y la queja que cualquier persona tiene cuando tiene que pagar más por cualquier servicio, en este caso nada menos que un servicio esencial.
Sin dar muchas vueltas, le voy a hacer una consulta que todos los anteriores necesitamos evacuar: ¿quién es el responsable de los cortes de luz, Edesa o Transnoa?
No, en este caso las dos son responsables. Es más, si midiéramos la cantidad de cortes entre EDESA y TRASNOA, siempre van a ser muchos más los que están bajo la responsabilidad de EDESA. Lo que sí en el norte, donde hay poca inversión en transporte eléctrico, es decir, las líneas de alta tensión, en este caso la ópera TRASNOA, no hay inversiones, se han detenido ya desde las anteriores gestiones y se ha acentuado esto en la última. Así que el Estado Nacional también tiene responsabilidades y también tenemos que hablar de que hay problemas con las personas que acceden clandestinamente o ilegalmente. Al servicio, muchos de los cortes se producen también porque se exige mucho la infraestructura de energía eléctrica que está, digamos, configurada para determinada cantidad de usuarios. Ahora, si se cuelga mucha gente en cada uno de los transformadores, y bueno, ahí ya tenemos otros responsables más, si usted quiere, por necesidad, pero lo cierto es que el que hurta luz compromete el servicio y devalúa la calidad.
En el caso de Transnoa, ¿alcanza a su órbita como Ente Regulador de Servicios Públicos o requiere intervención nacional?
Trasnoa tiene que ser controlado por el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad que ha elegido autoridades hace un poquito más de un mes y cuyo presidente, el señor Gamboglia, ya renunció, no duró un mes en el cargo. Antes, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad era el responsable del control de Trasnoa y el Gas tenía otro Ente Regulador que era el ENARGAS. Ahora están unificados. Lo que está claro es que acá Nación es la que tiene que controlar. Las sanciones tienen que ser más severas, más rigurosas, porque si no, está claro que a las empresas les conviene incumplir y pagar multas leves que corregir el rumbo. Trasnoa sigue siendo una manifestación de desidia y de inescrupulosidad con lo que son los derechos de los usuarios, porque evidentemente son empresas casi parásitos. En el sistema ellos cobran por casi lo que no hacen. Y esto es muy malo porque el 7% de la factura se lo lleva Trasnoa y Transener en el caso de la provincia de Salta. De cada 100 pesos que paga un usuario, 7 se lo llevan ellos. No es poco. Hasta ahora sin control, no invierten. Y esto tiende a desmejorar antes que a encontrar mejores respuestas.
Si desde su cargo, y con el conocimiento que tiene sobre los problemas estructurales, pudiera resolver mágicamente algo hoy mismo (es decir, algo así como que venga un genio y le diga «yo resuelvo»), ¿qué elegiría?
Si pudiera resolver algo mágicamente, me concentraría en la expansión urbana, es decir, la de la gente de bajos recursos que en el medio de la anarquía usurpa terrenos del Estado, accede a servicios clandestinos y se expone a muchísimos riesgos, nada menos que con el peligro que involucra tener contacto con la electricidad. Y en el sector del desarrollo privado, por supuesto, encontrar el equilibrio entre la ganancia que quieren tener los loteadores y lo que es el cumplimiento de normativa tendiente a que no se afecte el medio ambiente, a que no estemos en situaciones siempre de obligación de poner en evidencia cosas y sancionar cuando en realidad ellos tendrían que tener mucho más apego a la ley porque ellos se dedican a una actividad que compromete los derechos de mucha gente, y cobran muy bien por esa actividad que desarrollan en el mercado inmobiliario.
La verdad debe contarse entera, siempre. Para aportar información, puteadas y amenazas diegonofal@gmail.com
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